記者：“愛美”需求催生龐大市場，龐大的市場又催生更多的“無知無畏者”進入市場，就這樣，微整形市場便以一種野蠻且畸形的狀況不斷“做大做強”.在我們的調查中，不管是買家還是賣家，在愛美與高額利潤的誘惑之下，都有意無意地忽略了肉毒素的A類藥品屬性，都會天真地認為注射肉毒素“不就是打一針的事情嗎”.
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鄧利強：所有動刀的、用藥的都屬于醫療美容范疇。醫療美容是指應用手術、注射和藥物進行塑形，所以微整形屬于醫療美容的范疇是毫無疑問的。
記者：在我們的調查走訪中，一些整形機構具有一定的隱蔽性，使得衛生行政部門無法做到執法“疏而不漏”.這些整形機構有的沒有經過資質審批，主刀醫師也不具備相應的資質，而且絕大多數存在夸大甚至虛假宣傳問題，使用的藥物來路不明，質量安全堪憂。
鄧利強：首先，大家現在看到的任何人任何時間都在做微整形，這種現象是不對的；第二，衛生監督所也是受行政機關的委托進行查處，但遍地開花之后就很難監管了，再加上取證比較困難，所以到處都有生活美容機構在進行微整形，可以肯定地講，這是非法行為。
但遺憾的是，消費者不去關注這一點，只要有朋友介紹，就去接受這樣的美容整形，實際上這是對自己的醫療安全不負責任。不過，這個不負責任絕對不是消費者主觀上的不負責任，不是說有意對自己不負責，而是消費者沒有辨別的能力。消費者可能會認為，這個美容機構存在這么長時間了，朋友們也都說不錯，做得也還行，我也去試試。其實這也是所謂查證困難的原因，回過頭來說，這就要求消費者自己有認知，不把自己的醫療安全和自己對美的追求交給那些沒有經過正規培訓的人。
消費者安全意識待提升
記者：據中國消費者協會統計，我國平均每年因為整形美容導致毀容毀形的投訴多達近2萬起。專家介紹，消費者一旦出現問題，應該立即向衛生部門舉報，以便同時收集證據，維護自己的合法權益。然而，消費者維權面臨取證難問題。
鄧利強：我們真的見過一些非常慘痛的教訓，把美容變毀容，媒體也在不斷報道這些事情，可是大家仍然會覺得這種事情我不會碰到，存有僥幸心理。維權難的出現，是因為正規的醫療機構有積累證據的意識，所有的醫療行為都可以回溯，能檢查，能處理問題。非法機構恰恰是為了規避這些，根本沒有辦法回溯，這也就是一個很大的風險所在。消費者在選擇這種機構時就已經把自己置于風險之中。消費者要自覺自愿地，從選擇之日起，就把自己的健康置于法律的范疇之內，才能得到應有的保障。
記者：據了解，一些美容機構甚至是沒有資質的工作室因為非法診療行為，很多都是被行政處罰過。相對于微整形行業的暴利，現在的行政處罰是否會讓人覺得違法成本過低？
鄧利強：因為取證困難乃至無法查處，或者說沒有能力去查處，其實都不存在查處的風險，所以造成了微整形現在遍地開花的狀況，這真的是非常遺憾的。媒體應該加大對此事的宣講力度，告訴大家除非正規的醫療機構，其他所有的生活美容機構進行微整形都有潛在的風險，所有用藥物、注射，更包括動刀的行為都應該在正規的醫療機構進行。
聯合監管打擊需常態化
記者：無證行醫、跨專業行醫、虛假廣告等現象在微整形行業大量存在。中國消費者協會的一項統計顯示，整形美容領域近年來成為消費者投訴的一個熱點。很多人將問題原因歸結為目前在醫學美容領域的監管工作薄弱、法律法規不健全、行業約束力弱。
鄧利強：法律是很健全的，就是監管不到位，可這也不是監管部門不作為，就是取證太困難了。因為監管部門去查處的時候，恰好逮住其正在進行微整形的非法醫療行為，這是非常難的，所以這些機構就肆無忌憚了。
其實未必是一定要抓現行，要想有效監管，第一要有人指證其非法美容整形的行為，第二是證明這個行為存在要有其他的證據，比如開具的收費情況之類的證明。現在的問題是，非法醫療結構不會把美容整形行為完整客觀地記錄下來。
記者：前些年微整形市場剛剛興起時，監管和社會認識不足還有情可原。現在，整形廣告早已鋪天蓋地，整形行為早已司空見慣，加強市場監管、提高科學認知、謹慎選擇微整形項目，就是一種必然要求。
鄧利強：解決這樣的問題，要有防范機制。我們的衛生監督所接到非法行醫舉報時，與公安機關有一個聯動機制，應該一起進行查處。但是現在的情況是，在這個聯動機制里有銜接的縫隙，這也讓非法行醫的人有了更多的機會。
所以，近年來公安機關和衛生行政部門多次開展了聯合行動，但是聯合行動就意味著這不是一種常態。其實對于非法行醫的打擊不僅僅是要針對那些看病的診所，對于美容整形這一方面也應該常態化。
記者：你剛才提到相關立法的時候，用的形容詞是“健全”.即使相關法律法規是健全的，是否有進一步規范的必要？
鄧利強：的確不存在完善法律法規這方面的問題，可以說已經非常完善了。關于醫療整形美容行業，我們有《醫療美容服務管理辦法》，這個就是國家層面的約束。
至于這個行業的發展，是一個市場需求，是不需要由國家進行規劃的，但是國家要管的就是合法從業人員的行為，通過這種行為和管理，讓每一個求美心切者的美容整形醫療有一個安全的保障。從打假的層面來說，也是一直在進行的。
從我國目前的監管來講，對醫療衛生行業的監管也在不斷加強，我們期待著醫療整形美容市場可以更加規范。
小編寄語：隨著時代的變化，整形技術的發展，大家漸漸接受了整形美容變美，可是整形技術發展的同時，也出現很多混亂的市場，那么這時我們就要注意了。（文章來源：法制日報）
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