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醫(yī)美視界據(jù)法制晚報(bào)消息 今年以來，北京市無證行醫(yī)在城市社區(qū)的查處數(shù)量比去年同期增加超四成。尤其是一些藏匿在社區(qū)、居民樓中，打著“效果迅速、安全放心”旗號從事違法醫(yī)療美容活動的非法微整形工作室，成為本市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門重點(diǎn)打擊對象。
本周是2017年健康北京宣傳周，活動主題是：“普及健康生活 提高全民健康素養(yǎng)”。11月17日上午，記者從北京市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所獲悉，2017年北京集中查辦了“劉某無醫(yī)師資質(zhì)在朝陽區(qū)大城國際公寓某室開展雙眼皮手術(shù)案”、“宋某無醫(yī)師資質(zhì)在通州區(qū)新通國際花園小區(qū)某室注射玻尿酸、玻尿酸注射、肉毒素注射案”、“孫某無醫(yī)師資質(zhì)在通州區(qū)永順鎮(zhèn)某小區(qū)某室注射玻尿酸、玻尿酸注射案”等一批非法醫(yī)療美容典型案件，其中，“宋某無醫(yī)師資質(zhì)在通州區(qū)新通國際花園小區(qū)某室注射玻尿酸、玻尿酸注射、肉毒素注射案”，已移送至通州警方。
由于違法隱蔽，執(zhí)法取證難，呼吁公眾自覺抵制、積極舉報(bào)，投訴舉報(bào)電話12320。
曬成績：查處非法行醫(yī)，追刑責(zé)人數(shù)增4倍
11月17日上午，北京市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所曬出今年以來全市打擊非法行醫(yī)的“成績單”。2017年1-10月，全市共查處非法行醫(yī)532戶次，行政處罰案件總數(shù)346件，罰款358.72萬元，沒收器械5962件，沒收藥品538箱，沒收非法所得302.74萬元，罰沒款661.45萬元；移送案件37件，其中，移送公安部門19件、食藥部門6件、工商部門11件、其他部門1件；追究刑事責(zé)任5人。
與2016年同期相比，全市無證行醫(yī)查處數(shù)量基本持平，城鄉(xiāng)結(jié)合部查處數(shù)量下降了29.33%，農(nóng)村地區(qū)查處數(shù)量上升了38.46%;行政處罰案件數(shù)上升了26.74%；罰款金額上升了129.18%；罰沒款金額上升了37.03%;移送案件數(shù)量上升了105.56%;追究刑事責(zé)任人數(shù)上升了400%。
數(shù)據(jù)初步表明，在近年來持續(xù)高壓的打擊態(tài)勢下，北京無證行醫(yī)數(shù)量未出現(xiàn)“反彈”，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)黑診所數(shù)量明顯下降，違法行為生存空間得到進(jìn)一步壓縮，“兩罰移送追刑”震懾作用初見成效， 衛(wèi)生與公安等多部門協(xié)作執(zhí)法力度再增強(qiáng)。
同時(shí)，盡管查處數(shù)量基本持平，但行政處罰力度大幅度上升，目前本市打擊非法行醫(yī)執(zhí)法工作更加“重質(zhì)量”，執(zhí)法水平和案件辦理質(zhì)量較以往有所提升。
新動向：非法醫(yī)療美容藏匿城市社區(qū)
今年以來，全市無證行醫(yī)在城市社區(qū)的查處數(shù)量與去年同期相比上升了40.35%。不法分子抓住人們對美的需求，將打著美容旗號的非法微整形工作室、養(yǎng)生館院搬到了居民身邊，這些沒有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和證照的美容院藏匿在社區(qū)、居民樓，給公眾的健康帶來隱患，也成為衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員重點(diǎn)打擊的對象。
2017年，北京集中查辦了“劉某無醫(yī)師資質(zhì)在朝陽區(qū)大城國際公寓某室開展雙眼皮手術(shù)案”、“宋某無醫(yī)師資質(zhì)在通州區(qū)新通國際花園小區(qū)某室注射玻尿酸、玻尿酸注射、肉毒素注射案”、“孫某無醫(yī)師資質(zhì)在通州區(qū)永順鎮(zhèn)某小區(qū)某室注射玻尿酸、玻尿酸注射案”等一批非法醫(yī)療美容典型案件，其中，“宋某無醫(yī)師資質(zhì)在通州區(qū)新通國際花園小區(qū)某室注射玻尿酸、玻尿酸注射、肉毒素注射案”，經(jīng)委托食品藥品監(jiān)督部門鑒定，確認(rèn)為假藥，已移送至北京市公安局通州分局。
在行動：全市建非法醫(yī)療美容高危臺賬
目前，本市的非法醫(yī)療美容主要是以注射美容為代表的微整形。在招徠顧客方式上，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通訊客戶端正在取代傳統(tǒng)的人工方式。市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，由于非法醫(yī)療美容存在“發(fā)現(xiàn)難、界定難、查處難”的問題，本市非法醫(yī)療美容查處工作難度在不斷加大。為此，本市重點(diǎn)開展醫(yī)療美容打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動。
據(jù)了解，自2013年起，北京市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所牽頭組織各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在全市范圍內(nèi)連續(xù)多年開展 “美麗盾牌”專項(xiàng)行動。期間，確定百余個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位，建立高危臺賬、實(shí)行掛銷賬制度。僅2015-2016兩年，就完成各類涉及生活美容或醫(yī)療美容行為活動的行政處罰案件90件，累計(jì)罰沒款達(dá)人民幣35萬余元。
非法行醫(yī)有哪些危害?
常造成誤診、漏診，錯(cuò)治，延誤或加重患者病情。病情危急時(shí)因缺乏急救設(shè)備和能力，往往危及患者生命。
使用來源不明的甚至是假劣醫(yī)療器具和藥品。為了降低成本，非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人購進(jìn)的廉價(jià)劣質(zhì)衛(wèi)生材料既無國家批準(zhǔn)文號、又無質(zhì)量安全保證，甚至自制衛(wèi)生材料，所使用的藥品中也不乏假藥、劣藥。
濫用抗生素或激素，對患者身體造成很多副作用，造成不良后果。
就醫(yī)環(huán)境惡劣，不具備消毒設(shè)施，不按操作規(guī)程，極易造成交叉感染、疾病傳播。
無正規(guī)票據(jù)和醫(yī)療文書，患者遭受損失后難以依法維權(quán)。
亂丟醫(yī)療廢物。使用過的針頭、輸液器等醫(yī)療廢物沒有經(jīng)過消毒、滅菌等專業(yè)處理而隨意丟棄，不僅污染環(huán)境，更危害人群的健康。
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今年全市立案非法醫(yī)療美容案件58件
對非法醫(yī)療美容，采取針對性措施，通過衛(wèi)生計(jì)生部門日常打擊與多部門聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步提升打擊效果、確保打擊實(shí)效。
今年北京開展專項(xiàng)行動以來，全市立案非法醫(yī)療美容案件58件，實(shí)施行政處罰48件，罰款金額共計(jì)15.91萬元，沒收違法所得共計(jì)5.9556萬元，沒收藥品20.6公斤，沒收診療器械94件;對違法違規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)累計(jì)給予不良執(zhí)業(yè)行為積分75分;行刑移送案件1件;向其他行政部門移送涉嫌違法線索11條，其中，工商部門7條、食藥部門3條、其他部門1條。
與此同時(shí)，今年北京市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所接到國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督局轉(zhuǎn)辦中國整形美容協(xié)會接報(bào)各類醫(yī)療美容服務(wù)違法線索7件，目前已全部辦結(jié)。
關(guān)鍵詞：防
監(jiān)測醫(yī)療美容廣告作輿情預(yù)警
為防患于未然，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所進(jìn)一步加強(qiáng)了非法醫(yī)療美容線索搜集和預(yù)警分析。近年來，堅(jiān)持利用第三方專業(yè)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)對本市醫(yī)療美容市場秩序開展專業(yè)監(jiān)測、預(yù)警工作，并及時(shí)將有關(guān)事件、趨勢變化、形勢研判等信息通報(bào)全市各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
通過專業(yè)監(jiān)測，對美容廣告整體宣傳情況、投放宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地域、網(wǎng)民搜索行為、軟性新聞宣傳情況等進(jìn)行全方位分析。并根據(jù)監(jiān)測情況進(jìn)行專業(yè)分析，提出輿情預(yù)警。
今年專項(xiàng)行動以來，共計(jì)監(jiān)測搜索引擎3個(gè);網(wǎng)站(頁)50萬個(gè);QQ群12個(gè);微信20個(gè)。根據(jù)監(jiān)測、預(yù)警結(jié)果，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所及時(shí)組織人員對涉嫌地區(qū)或機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場暗訪，并及時(shí)組織屬地衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
與此同時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門還加強(qiáng)了社會宣傳教育，形成非法醫(yī)美免疫屏障。全市累計(jì)開展非法醫(yī)療美容宣傳活動55次，發(fā)放宣傳海報(bào)、折頁、宣傳布袋等各類宣傳品43638份，利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體宣傳114次，利用報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體宣傳17次。
近期，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所將集中在全市重點(diǎn)地區(qū)和場所的樓宇城市電視上投放以“嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容”為主題的宣傳視頻，視頻采取每天滾動播出的形式，涵蓋場所包括政府部門辦公樓、街道辦、高端寫字樓、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)等，投放數(shù)量將達(dá)到6500余處，投放時(shí)效至少達(dá)到1個(gè)月。
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“正牌單位”百分百簽訂承諾書
衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門還加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為和生活美容場所依法經(jīng)營行為。
截至目前，全市美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)置醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)408戶。依托本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)管員工作機(jī)制，市、區(qū)兩級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年均對全市醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展法律法規(guī)培訓(xùn)，同時(shí)，與管理相對人簽訂《美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生安全承諾書》，告知其依法執(zhí)業(yè)相關(guān)內(nèi)容。今年以來，全市對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及設(shè)置醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)開展打擊非法醫(yī)美培訓(xùn)22次，累計(jì)培訓(xùn)覆蓋率、承諾書簽訂率超過八成。
此外，截至目前，全市取得行政許可的生活美容場所共計(jì)6629戶。各區(qū)對轄區(qū)內(nèi)涉及生活美容經(jīng)營項(xiàng)目的公共場所負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員開展醫(yī)療美容法律法規(guī)和有關(guān)知識的培訓(xùn)，并與其簽訂《生活美容場所衛(wèi)生安全承諾書》。今年以來，全市對生活美容場所累計(jì)開展打擊非法醫(yī)美培訓(xùn)115次，累計(jì)培訓(xùn)覆蓋率、承諾書簽約率均超過七成。
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全市33個(gè)非法醫(yī)美區(qū)域重點(diǎn)盯防
針對非法醫(yī)療美容，本市建立重點(diǎn)臺賬，形成動態(tài)控制局面。各區(qū)針對本轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生非法醫(yī)療美容行為的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)檢查對象，建立重點(diǎn)區(qū)域臺賬和高風(fēng)險(xiǎn)臺賬，重點(diǎn)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法;同時(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所對臺賬上的重點(diǎn)地區(qū)、單位和個(gè)人實(shí)行重點(diǎn)對象掛賬督辦工作機(jī)制。截至目前，我市共梳理確定非法醫(yī)美重點(diǎn)區(qū)域33個(gè)，涉及醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)15家、生活美容場所212戶、個(gè)人1人;確定非法醫(yī)美高風(fēng)險(xiǎn)對象63個(gè)，涉及醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)22家、生活美容場所31戶、個(gè)人8人、其他單位2家。
今年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門開展專項(xiàng)行動以來，全市共受理非法醫(yī)療美容舉報(bào)投訴案件156件，查實(shí)及部分查實(shí)僅有22件，經(jīng)由舉報(bào)投訴線索實(shí)施行政處罰19件，僅占全部非法醫(yī)療美容舉報(bào)投訴案件數(shù)量的12.18%。
同時(shí)，2014-2016年，北京市無證醫(yī)療美容查處案件數(shù)量占無證行醫(yī)查處案件數(shù)量的百分比始終未高于6%，2017年1-9月，北京無證醫(yī)療美容查處案件數(shù)量占無證行醫(yī)查處案件數(shù)量的百分比僅為9.63%。
小編寄語：愛美之心人皆有之，現(xiàn)在的醫(yī)院魚龍混雜如果您要選擇修復(fù)手術(shù)的時(shí)候一定要慎重。如果您選擇了要去進(jìn)行手術(shù)，一定要選擇正規(guī)的整形醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，這樣才能保證您的手術(shù)效果和安全。（文章來源：醫(yī)美視界）
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